ФАС: до конца 2026 года НМЦК при закупках топлива рассчитывают по общим правилам
ФАС России разъяснила порядок расчёта НМЦК при закупках автомобильного и авиационного топлива до конца 2026 года: специальные правила приостановлены, заказчики должны применять общие положения Закона № 44‑ФЗ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России дала официальные разъяснения относительно порядка определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при осуществлении закупок автомобильного и авиационного топлива. Согласно позиции ведомства, до 31 декабря 2026 года государственные и муниципальные заказчики обязаны рассчитывать НМЦК, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также начальную цену единицы товара исключительно по общим правилам, закреплённым в Федеральном законе № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Источником правовой неопределённости, потребовавшей разъяснений со стороны ФАС, стало постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2026 года № 952. Данным актом было приостановлено действие Постановления № 1074, которое служило правовой основой для применения специального порядка расчёта НМЦК в отношении закупок моторного топлива. При этом приказ ФАС России от 22 ноября 2024 года № 894/24, устанавливавший указанный специальный порядок, формально сохранял юридическую силу, что порождало разночтения и сложности в правоприменительной практике у заказчиков.
Запрос о разъяснении сложившейся ситуации был направлен в ФАС России редакцией специализированного издания «Гражданский контроль государственных закупок» 31 июля 2026 года. В обращении редакция просила ведомство прояснить, допустимо ли дальнейшее применение приказа № 894/24, планируется ли его отдельное приостановление, а также какими нормативно установленными правилами следует руководствоваться заказчикам при обосновании и расчёте НМЦК. Запрос был инициирован на фоне обращений участников рынка и Рабочей группы по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках Общественного совета при ФАС России, фиксировавших рост числа спорных ситуаций.
В ответ на запрос ФАС России подтвердила, что специальные правила расчёта НМЦК для закупок топлива фактически приостановлены до окончания 2026 года. Ведомство обосновало данное решение текущей конъюнктурой рынка нефтепродуктов, волатильностью цен и необходимостью обеспечения бесперебойных поставок моторного топлива для государственных и муниципальных нужд.
Дополнительно, уже после направления редакционного запроса, 3 августа 2026 года ФАС России издала приказ № 617/26, которым официально приостанавливается действие приказа от 22.11.2024 № 894/24. В настоящее время указанный приказ направлен на процедуру государственной регистрации в установленном порядке. Позиция ведомства по данному вопросу также закреплена в официальном письме ФАС России от 6 августа 2026 года № ГР/83283/26.
Таким образом, в период до 31 декабря 2026 года (включительно) при проведении закупок топлива заказчики не вправе использовать ранее действовавшие специальные методики расчёта НМЦК. Вся процедура обоснования цены, включая сбор коммерческих предложений, анализ рынка и формирование итогового расчёта, должна осуществляться в строгом соответствии с общими требованиями и процедурами, предусмотренными положениями Закона № 44‑ФЗ.
С полным текстом письма ФАС России можно ознакомиться по реквизитам: письмо от 06.08.2026 № ГР/83283/26. Дополнительные подробности опубликованы на портале «Гражданский контроль государственных закупок»: